Construcción de co-gobernanza: desafíos del largamente esperado proyecto regional de agua potable Pesillo-Imbabura en Ecuador

Sandra Megens Santos; Jeroen Vos; Rossana Manosalvas

doi:10.35319/lajed.20223846

Autores/as

Sandra Megens Santos Wageningen University & Research https://orcid.org/0000-0001-9661-5218
Jeroen Vos Wageningen University & Research https://orcid.org/0000-0002-4716-8682
Rossana Manosalvas Wageningen University & Research https://orcid.org/0000-0002-7229-9908

DOI:

https://doi.org/10.35319/lajed.20223846

Palabras clave:

Co-gobernanza, organización comunitaria, agua potable, conflicto

Resumen

La co-gobernanza de las organizaciones estatales y comunitarias en el suministro de agua potable se considera una forma eficaz y eficiente de lograr servicios de agua sostenibles e inclusivos. Este estudio analiza la pugna por el arreglo de gestión del proyecto regional de agua potable Pesillo-Imbabura en la Sierra Norte del Ecuador. Describe el desarrollo problemático de un gran proyecto de agua potable, considerando los arreglos de co-gobernanza y los efectos sobre la autonomía, el reconocimiento, la representación y los resultados distributivos para las comunidades involucradas. En el documento, el diseño institucional fue un buen ejemplo de co-gobernanza. En la práctica, las comunidades se sintieron excluidas y previeron mucho más control sobre el proyecto. Las comunidades que manejaban sus propios sistemas comunales de agua potable fueron marginadas en el proyecto Pesillo-Imbabura por las políticas estatales para la ejecución del proyecto y la gestión del nuevo sistema central de provisión de agua. El gobierno y los donantes pasaron por alto el principio de creación de propiedad hidráulica que es importante para las comunidades indígenas porque asegura el control de estos pueblos sobre su propia identidad. Además, se establece el vínculo directo entre la larga lucha de las comunidades para conseguir el financiamiento del proyecto de construcción, la contribución sobre la infraestructura y la creación de derechos y obligaciones del uso del agua, pero también el derecho para administrar el sistema.

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Biografía del autor/a

Sandra Megens Santos, Wageningen University & Research

Es candidata a doctora externa en el Departamento de Ciencias Sociales de la Universidad de Wageningen (Países Bajos). Su investigación se centra en la gobernanza del agua, la sequía y la escasez de agua transfronteriza. Colabora con el Centro para la Reducción del Riesgo de Desastres, en Ecuador. En su labor docente, analiza los retos políticos y sociales de la adaptación de la gobernanza participativa del agua en un contexto de incertidumbre. Sus credenciales académicas incluyen la distinción cum laude. Trabajó como especialista en agua en el Ministerio de Agua y Obras Públicas, en los Países Bajos, y como consultora en la Secretaría de Gestión de Riesgos de Ecuador

Jeroen Vos, Wageningen University & Research

Es Profesor Asociado de Gobernanza del Agua en el Departamento de Gestión de Recursos Hídricos de la Universidad de Wageningen (Países Bajos), donde imparte clases sobre gobernanza, políticas y legislación del agua. Investiga los aspectos sociales, políticos e institucionales de la gobernanza del agua en Bolivia, Perú, Colombia y Ecuador. Ha publicado sobre la gobernanza del agua, la construcción social de modelos hidrológicos, los colectivos de agua arraigados, el agua virtual y las normas de administración del agua. Como asesor en políticas de agua, ha trabajado en Perú y Bolivia con diferentes organizaciones internacionales de desarrollo.

Rossana Manosalvas, Wageningen University & Research

Es candidata al doctorado en el Grupo de Gestión de Recursos Hídricos de la Universidad de Wageningen, en los Países Bajos. Investiga sobre ecología política y conflictos sociopolíticos en torno a los páramos como territorios hidro-sociales.

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