Bolivia: Impacto de los choques y la política contra la pobreza en el bienestar de los hogares

Resumen

Esta investigación realiza un análisis de los impactos de corto plazo en la pobreza de los gastos pro-pobres y el gasto social total en el período de la recesión económica boliviana (1998-2002). Las características observadas de la recesión fueron simuladas a través del efecto combinado de shocksnegativos de términos de intercambio, reducción de los flujos de ahorro externo y bajo crecimiento económico. El análisis se desarrolló a través de la simulación de los impactos de los shocks y el gasto social en un entorno de bajo crecimiento: i) en los agregados macroeconómicos del consumo, ingreso, ahorro y precios (basado en un modelo estático simple 1-2-3); ii) en los niveles de ingreso y consumo de los hogares y iii) en indicadores de pobreza basados en el consumo. Los siguientes son los principales resultados de las simulaciones: El shock de términos de intercambio tiene un impacto negativo mayor sobre el ingreso de los hogares que la reducción de los flujos de ahorro externo. En contraste, la reducción de los flujos de ahorro externo tiene un impacto negativo mayor en el consumo de los hogares que el shock de términos de intercambio. El indicador de pobreza'Head Count Ratio' ha mostrado mayores incrementos ante la reducción de los flujos de ahorro externo que por shocks de términos de intercambio. Tanto la brecha como la intensidad de la pobreza se han concentrado en áreas rurales, causadas mayormente por la reducción de los flujos de ahorro externo que por shocks de términos de intercambio. Los efectos positivos fruto de la combinación de las políticas de gasto sociales observadas con el esfuerzo realizado en un entorno de bajo crecimiento del producto no compensan los efectos negativos conjuntos de los impactos de los shocks en términos de intercambio y reducción de los flujos de ahorro externo. Estas conclusiones muestran que, ante desequilibrios macroeconómicos, los esfuerzos para reducir la pobreza se convierten en políticas de contención de la pobreza o bien programas de redes de seguridad. La reducción de la pobreza es un objetivo de largo plazo y requiere un compromiso también de largo plazo para mantener un entorno de estabilidad macroeconómica.