Los Programas sociales, progresividad y descomposición del índice de progresividad de Kakwani, Bolivia 2016-2024

Marco Galván; Fernando Landa

doi:10.35319/lajed.202645629

Autores/as

Marco Galván Universidad Internacional SEK https://orcid.org/0009-0008-1971-742X
Fernando Landa Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas (UDAPE) https://orcid.org/0009-0002-7046-556X

DOI:

https://doi.org/10.35319/lajed.202645629

Palabras clave:

Desigualdad, programas sociales, progresividad, índice de Kakwani, pro-pobre

Resumen

Este trabajo evalúa la incidencia distributiva y la progresividad de los programas sociales en Bolivia durante el período 2016-2024. El análisis se fundamenta en el marco de progresividad de Kakwani (1977) y sus extensiones desarrolladas por Lustig y Higgins (2013) y Marx et al. (2013), e incorpora la descomposición propuesta por Wodon y Yitzhaki (2002) para cuantificar el aporte reductor o amplificador de la desigualdad de cada fuente de ingreso. El Índice de Progresividad de Kakwani se descompone siguiendo la metodología de Iyer y Reckers (2012), adaptada al contexto de las transferencias sociales. El análisis empírico considera los programas Renta Dignidad, Juana Azurduy, Juancito Pinto y Desayuno Escolar, y emplea curvas de concentración, curvas de progresividad y curvas de déficit de participación (DS curves). Los resultados muestran que todos los programas son progresivos a lo largo del período analizado, con un patrón mayoritariamente pro-pobre, especialmente en el área rural. La Renta Dignidad explica la mayor contribución a la progresividad agregada y a la reducción de la desigualdad. Un análisis comparativo en 2024 con Chile, México, Paraguay, y en 2025 para República Dominicana, confirma el impacto distributivo favorable de los programas sociales.

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Biografía del autor/a

Marco Galván, Universidad Internacional SEK

Con estudios de post-grado en ILADES/Georgetown University. Licenciado en Economía, Universidad Mayor de San Simón (UMSS), Cochabamba, Bolivia. Asistente de Investigación, Departamento de Economía, Princeton University, con los Profesores: Chang Tai Hsieh (Princeton University and World Bank) y Miguel Urquiola (Cornell University and World Bank) . Trabajó como Analista de Empleo y Pobreza en la Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económica (UDAPE). Ex funcionario de la División de Estadística y Proyecciones Económicas, CEPAL, Santiago de Chile. Docente e investigador, Universidad Internacional SEK, Santiago de Chile.

Consultor. Áreas de especialización/interés: mercado laboral y políticas de empleo, pobreza y desigualdad de ingresos, progresividad fiscal, gasto social y políticas redistributivas, evaluación de impacto de políticas públicas.

Fernando Landa, Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas (UDAPE)

Economista con experiencia laboral de más de 30 años. Cuenta con una Maestría en Economía de la Universidad de Georgetown. Ha trabajado en instituciones como el INE, UDAPSO y actualmente trabaja en UDAPE. Las áreas de especialización son: políticas sociales en pobreza, desigualdad del ingreso, empleo, econometría de sección cruzada. Consultor nacional e internacional de instituciones como el UNFPA, PNUD, OIT, ONU-Habitat, DFID. Fue profesor en la Universidad Católica Boliviana (pregrado y postgrado), CIDES-UMSA, Universidad Andina, EMI. Elaboró documentos de trabajo así como artículos publicados en revistas especializadas.

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